【摘要】如今，企業(yè)工程款回收存在著風險，合同所約定的工程款與實際結算的工程款往往不符，加之其他各種因素，如施工企業(yè)墊資施工，工程完工后甲方不及時結算或結算后又不付款等，結果是我們在按會計制度或稅法的規(guī)定在確認收入后卻無力支付稅款。由于企業(yè)長時間墊資施工，在賬上只有成本列支，而沒有收入，在年終報表中一直體現為虧損，稅務局在檢查企業(yè)經營狀況時，看到這樣的報表就會重點關注。一旦開始著手審查，接下來企業(yè)就會無比的麻煩。本文針對現階段企業(yè)面臨的稅務風險進行分析，提出如何防范風險，降低企業(yè)稅收成本，提高企業(yè)盈利水平，增強企業(yè)競爭力。

 

稅務風險是所有企業(yè)面臨的問題，近年來很多大公司因為對稅務風險的防控不嚴而出現稅收上的麻煩，國美、蘇寧、中國平安等諸多國內知名公司都在該問題上栽過跟頭，企業(yè)的經營和聲譽都遭受了不小的損失。因此企業(yè)加強稅務風險管理，已經不是可有可無的問題，而是迫在眉睫的問題。

一、企業(yè)稅務風險管理界定

企業(yè)稅務風險是因涉稅行為而引發(fā)的風險，主要包括兩方面：一是企業(yè)的行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，應納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑責以及聲譽毀損等風險；二是企業(yè)經營行為適用稅法不準確，沒有用足用活有關政策，多繳稅款，承擔了不必要的稅收負擔。

 

二、企業(yè)稅務風險識別

1、內部風險

（1）企業(yè)領導對待稅務風險的態(tài)度；

（2）稅務管理人員（財務人員）的業(yè)務素質和職業(yè)道德；

（3）發(fā)票風險，主要有：購買使用假發(fā)票、虛開發(fā)票、發(fā)票使用不規(guī)范、未按規(guī)定保管好發(fā)票等。發(fā)票管理不善可能會引起“小金庫”、偷逃稅款等違紀、違規(guī)問題。企業(yè)在日常經營活動中，由于未取得或取得無效發(fā)票，企業(yè)不得不承擔額外的稅收負擔；

2、外部風險

（1）市場競爭形勢、行業(yè)慣例；

（2）稅收法規(guī)或地方性法規(guī)的完整性和適用性

結合我公司的實際情況，總的說來，我公司對稅務風險的重視程度不夠，我們財務人員也缺乏對稅務風險的應有認識和重視，但是由于博宏成立已有四、五年的時間了，隨著公司經營和發(fā)展，已不能避免與稅務機關越來越直接和越來越深入的接觸了。特別是今年,漢陽區(qū)地稅局對所有所屬納稅單位開展了納稅評估工作，我公司被視為納稅評估有疑問的企業(yè)。通過自查工程、以及聘請專業(yè)機構對我們的所得稅的核定，在這個溝通的過程中，我們認識到自身的不足,并且了解了一些在平時的賬務處理中，應采取的處理方法。

 

三、企業(yè)稅收風險分析

如今，企業(yè)工程款回收存在著風險，合同所約定的工程款與實際結算的工程款往往不符，加之其他各種因素，如施工企業(yè)墊資施工，工程完工后甲方不及時結算或結算后又不付款等，結果是我們在按會計制度或稅法的規(guī)定在確認收入后卻無力支付稅款。由于企業(yè)長時間墊資施工，在賬上只有成本列支，而沒有收入，在年終報表中一直體現為虧損，稅務局在檢查企業(yè)經營狀況時，看到這樣的報表就會重點關注。一旦開始著手審查，接下來企業(yè)就會無比的麻煩。

 

四、稅收風險控制策略 

（一）營業(yè)稅稅收風險控制

1、利用計稅依據進行控制，施工企業(yè)應盡量承接包工包料的工程。（1）按稅法規(guī)定，除建設方提供的設備除外，無論建設方和建筑施工企業(yè)如何進行結算，建設方供應的材料都要并入施工企業(yè)的的營業(yè)稅的計稅營業(yè)額征收營業(yè)稅。因此承接包工不包料的弊端，使得施工方不僅無法獲得工程結算價款，還會多繳納營業(yè)稅及附加。

（2）龐大的工程項目需要在施工過程中使用相同規(guī)格的施工材料，但是不同的材料進貨、供應的門路和渠道不同，這些弊端直接導致的是施工方的計稅依據混亂。但是如果施工企業(yè)與信譽較好的供應商建立一種長期合作的關系，就會極大地降低原材料的價格，不僅有效地節(jié)約了材料采購費用的支出，同時也降低計稅依據，雙方面節(jié)約了施工成本。

2、利用簽訂承包合同進行控制

     如果施工企業(yè)與建設方簽訂承包合同，就適用建筑業(yè)3%的稅率；若不簽訂承包合同，就適用5%的服務業(yè)稅率。由此可見，對于不同的事項，適用稅率是不同的。施工企業(yè)在稅收籌劃時，應把握這樣的機會。一般情況下，承包有關安裝工程業(yè)務，均應采按“建筑業(yè)”稅目3%的稅率征收營業(yè)稅，無論是否參與施工；如果施工方與建設方的承包建筑安裝合同沒有簽訂的話，單純的負責工程的協(xié)調業(yè)務，則應按5%的稅率征收營業(yè)稅。

3、對納稅義務發(fā)生時間進行控制

     《企業(yè)會計制度》規(guī)定，建造合同采用完工百分比法確認收入，如果建造合同的結果能夠可靠估計，建筑施工企業(yè)應根據完工百分比法在資產負債表日確認合同收入和費用，確認合同收入的同時要計算營業(yè)稅及附加。但在實際運用，這種納稅發(fā)生時間計算起來非常復雜，這就為納稅籌劃提供了一定的空間。施工企業(yè)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間有明確規(guī)定：實行合同完成一次性結算價款辦法的工程項目，施工單位與發(fā)包單位結算工程款的當天規(guī)定為營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間；實行旬末或月中預支、月終結算、竣工后清算辦法的工程項目，施工單位于月末與發(fā)包單位結算已完工程價款的當天是其營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間；實行按工程完工進度劃分不同階段結算價款辦法的工程項目，在其月份終了與發(fā)包單位結算已完工工程價款的當天是其營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間；實行其他結算方式的工程項目，發(fā)包單位結算工程價款的當天是其營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間。

（二）所得稅稅收風險控制

能夠稅前消化的費用，盡量稅前消化。一般白條和收據是不能稅前扣除的。

1、稅前扣除的白條和收據符合不需要開發(fā)票的情形：

（1）給予農民的青苗補償費；

（2）工傷事故賠償金；

（3）職工解聘經濟補償金；

（4）給予個人的拆遷補償金；

（5）自主經營食堂從菜市場購買的各種支出；

（6）股權收購和資產收購支出；

（7）經濟合同違約支出；

2、稅前扣除的白條和收據的情形及應符合的條件：

（1）符合不需要開發(fā)票的條件；

（2）要有交易或提供勞務的合同；

（3）收款人收取款項時立的收據；

（4）收款人個人的身份證復印件；

3、稅務局代開發(fā)票不可以稅前扣除的情形

（1）沒有真實交易的行為；

（2）沒有交易或勞務合同的行為；

（3）不在納稅地點所在稅務局代開的發(fā)票；

4、建立嚴格的費用報銷制度，減少經費支出。

    企業(yè)在正常的經營過程中，肯定會發(fā)生一些費用，如差旅費、業(yè)務招待費、辦公費、通訊費、交通費和福利費用等費用項目，在平常的報銷過程中，應該建立嚴格的費用報銷制度，按照規(guī)定的報銷制度進行費用控制。如果沒有建立一套嚴格的費用報銷制度，很容易使這些費用超標，增加企業(yè)不必要的額外成本。

5、會議費和培訓費支出的管理

   對納稅人年度內發(fā)生的會議費，根據規(guī)定，同時具備以下條件的，在計征企業(yè)所得稅時準予扣除。

（1）會議名稱、時間、地點、目的及參加會議人員花名冊；

（2）會議材料(會議議程、討論專件、領導講話)；

（3）會議召開地酒店(飯店、招待處)出具的服務業(yè)專用發(fā)票。

　　企業(yè)不能提供上述資料的，其發(fā)生的會議費一律不得扣除。

   對會議費的入賬問題，如果是離開公司到異地開會必須要把會議邀請函作為重要的法律憑證附在記賬憑證后面；如果是在公司所在地的酒店或賓館或者在公司的會議室開會，則需要提供會議文件，會議材料、簽到記錄作為重要的法律憑證。

培訓費發(fā)票必須是有教育資質的培訓機構開出的培訓費發(fā)票，否則只能開會議費的發(fā)票。

6、差旅費支出的管理

   根據規(guī)定，納稅人發(fā)生的與其經營活動有關的合理的差旅費，主管稅務機關要求提供證明資料的，應能夠提供證明其真實性的合法憑證，否則，不得在稅前扣除。差旅費的證明材料應包括：出差人員姓名、地點、時間、任務、支付憑證等。因此，只要符合上述規(guī)定的，即可稅前扣除。

7、教育經費支出的管理

    職工教育經費的范圍，包括：1.上崗和轉崗培訓；2.各類崗位適應性培訓；3.崗位培訓、職業(yè)技術等級培訓、高技能人才培訓；4.專業(yè)技術人員繼續(xù)教育；5.特種作業(yè)人員培訓；6.企業(yè)組織的職工外送培訓的經費支出；7.職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經費支出；8.購置教學設備與設施；9.職工崗位自學成才獎勵費用；10.職工教育培訓管理費用；11.有關職工教育的其他開支。很明顯，旅游費用雖然是在培訓學習所在地景區(qū)發(fā)生的，但不屬于培訓相關的支出，也不在列支范圍內。所以，不能按“職工教育經費”在稅前扣除。

8、禮品發(fā)票支出的管理

按照規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產經營活動有關的業(yè)務招待費支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售（營業(yè)）收入的5‰。因此，很多企業(yè)會在這一比例范圍內大量列支禮品、辦公用品和會議費等費用，并用籠統(tǒng)的名稱發(fā)票入賬。這種籠統(tǒng)名稱或無明細清單的屬于未按規(guī)定取得發(fā)票，相關費用是不允許稅前扣除的。如果企業(yè)購買的禮品金額較大，且無償贈送了他人，則存在可能被認定為視同銷售，繳納增值稅的風險。

9、辦公用品發(fā)票和勞保用品發(fā)票報賬應注意的關鍵點

辦公用品發(fā)票和勞保用品發(fā)票報賬時必須有購買清單，否則不可以在稅前進行扣除；

五、規(guī)劃企業(yè)稅務風險應對策略。

按照稅務風險發(fā)生的可能性及其對企業(yè)造成影響的大小，可以將企業(yè)稅務風險應對策略劃分為避免、轉移、小心管理或可接受等。對于發(fā)生幾率較大且影響程度較深的稅務風險，企業(yè)應當盡量避免，以免危及生存；對于影響程度較低、發(fā)生可能性較大的風險，可以采取轉移的策略；對于影響程度較高、發(fā)生的可能性較小的風險應當小心管理，力求將風險控制在合理范圍內；對于影響程度和發(fā)生可能性都較低的風險，可以選擇承擔的策略。

 

六、企業(yè)稅務籌劃的相關打算

1、提高財務人員的專業(yè)知識

    由于稅收法規(guī)政策規(guī)定得很全面而且細致，并且每隔幾年都會有一定的更新和變化，這就要求財務人員在全面了解法規(guī)的基礎上，關注新政策的變化，主動更新相關的知識,及時調整稅收籌劃的思路。因此我們財務人員必須深入學習稅收法規(guī)定的相關知識，制定學習計劃，加強對自身的要求。

2、聘請有經驗的專家進行稅務籌劃

   在平時的賬務處理中，使稅務籌劃的思路指導并貫穿其中，以避免將來稅務稽查，出現不能挽回的局面。

3、建立內部審計部門和稅務管理部門                  

     隨著稅收政策的不斷變化，外部審計的逐漸增多，企業(yè)的財務部門由于日常業(yè)務的繁忙而不能更為專心和更為專業(yè)的去應對此類業(yè)務，也因此產生了企業(yè)同外部審計和稅務等方面不能更加協(xié)調和很好的配合帶來的不便。內部審計有助于健全單位的經營管理水平，提高經濟效益，而稅務管理可以規(guī)劃企業(yè)稅務負擔，降低稅務成本，實現企業(yè)利潤最大化。企業(yè)如果能將這兩個職能部門相結合，精細化分工的同時可以降低企業(yè)的成本。

新的一年，針對企業(yè)經營狀況，接到工程，卻收款困難的實際情況，資金流對企業(yè)來說至關重要。通過合理的進行納稅籌劃，在遵守稅法的規(guī)定下，不僅能避免因不合規(guī)而產生的補稅、罰款、滯納金。同時，可以降低企業(yè)的稅收成本，提高企業(yè)盈利水平，增強競爭力。